为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代廉洁文化建设的重要论述精神,成人直播
立足财税专业特色,以"票据·税收·廉政"为主题,组建"票证先锋"实践团,走进红色税史旧址,研读馆藏票据资源,系统梳理税收制度的发展脉络,在历史细节中体悟票据承载的税制初心与廉政内涵,持续推动思政教育与专业教育深度融合,将廉洁育人贯穿人才培养全过程。
兑粮草料票:边区财政运转的制度载体
在邯郸涉县晋冀鲁豫边区(以下简称边区)工商税务总局旧址的展柜里,躺着一张泛黄的兑粮草料票。粮草是根据地生存的根本,绝不允许随意支取、私自占用。为此,边区政府统一印制兑粮草料票,所有物资发放、兑换全部凭票执行,将粮食、草料等战略物资的调配权牢牢锁定在制度框架之内。受当时生产条件限制,票证制作较为简朴,多以麻纸印制,但配套管理制度十分严格——所有票证统一序列编号,限定使用地域,明确标注兑付期限,严禁涂改、转借与私下流通,从源头上堵住了票证滥用的制度缺口。这张不起眼的老票,不只是物资兑换凭证,更是边区财政运行的实物见证。彼时公粮、工商杂税等各项财税收入是根据地唯一的财政来源,粮草的收支分配都依靠兑粮草料票登记核销。小小的麻纸票证串联起物资征收、调配和兑付全流程,既是当年财税工作的重要载体,也为边区规范化财经纪律体系奠定了实操基础[1]

闭环核验制:公家粮草管控的廉政防线
即便粮草常年紧缺,边区也没有简化票据核验流程,而是搭建起环环相扣的闭环管控机制,依靠兑粮草料票筑牢廉洁防线,从源头防范虚报冒领、私吞公粮等违纪问题。申领粮草前,工作人员必须持有审计批复才能领取票证,票证统一编号登记在册,领用数量、用途、期限逐项记录,杜绝私印票据套取物资的行为。兑付环节仅限官方指定地点办理,每一笔粮草支取都要经办人签字登记,粮草品种、数量、经手人均需逐笔留痕,全程留下书面记录,物资流向清晰可查。到定期清算阶段,基层逐级上交票据台账,上级对照票根、库存实物逐一核对,一旦账实不符,立刻追溯源头、追责到人,形成“领有审批、支有签字、销有核对”的完整管理链条[2]
这套分层审核环环相扣,全方位管控公共物资。以票管物的办法,是革命时期最朴素的廉政制度。哪怕根据地物资匮乏,党组织始终严守财经规矩,依靠票证划分权责、约束干部,杜绝贪腐乱象。透明规范的物资管理也让边区政府赢得百姓信赖,党群关系在一张张票证的流转中愈发牢固。
票税廉相融:革命财税纪律的红色基因
粮草料票、税收、廉政三者紧密相连、相辅相成,根据地的治理经验至今仍有重要参考价值。兑粮草料票是税收运转的基础,群众缴纳的公粮、工商杂税汇聚成边区财政,再通过兑粮草料票按需分配供给军队与民众。税收提供稳定物资保障,票证规范资源分配,二者共同管好公共财物。同时,兑粮草料票也是税收监管与廉政监督的关键抓手——税收入库数额、物资支出数量全部依托票据留痕,财政、税务工作人员可通过票证核对收支,及时排查税收流失、违规分配等问题,压缩权力寻租空间。票证、税收、廉政三者形成“以税聚财、以票管物、以廉立规”的闭环逻辑,将财政权力的运行牢牢框定在制度笼子之中。时至今日,当年草料票“凭票管控、全程留痕、失职追责”的核心思路仍在沿用。如今的发票、完税凭证、财政单据,与边区兑粮草料票功能一脉相承,依托票据实现税收全流程监督,约束财税岗位权力。从革命年代的麻纸票证到新时代的电子发票,形式在变,“以票治税、以制治权”的廉政内核始终未变。党的财经纪律百年传承,正是从一张张老票证中萌芽生根。
这次实地寻访,让实践团成员跳出书本理论,读懂红色票证承载的纪律初心。作为财税专业青年,我们深刻认识到:税收取之于民、用之于民,票据是监督载体,廉洁是从业底线。今后走上工作岗位,我们将传承根据地严谨规范的财粮管理传统,用好税收凭证这一监督工具,恪守廉洁准则,以专业能力守护公共财物,以清廉品格践行财税人的初心使命。方寸票证,映照百年纪律初心;薪火相传,续写新时代财税篇章。
[1]黄海俊,申恩义,秦峻岭,等.晋冀鲁豫边区税收与根据地建设[J].党史博采,2023,(20)50-54.
[2]樊璐,孟伟.晋冀鲁豫根据地粮票制度的探索与实践[J].党的文献,2025,(3)86-95.